2016年农村和城市社区“两委”成员

专科学历教育招生入学考试突发事件应急预案

为加强全市电大“农村和城市社区基层干部专科学历教育”招生考试的管理，及时预防和有效处理考试过程中各种异常情况和突发事件，确保考试公平、公正、和谐有序进行，维护考试的严肃性和稳定性，根据山东电大有关文件精神要求，结合我市电大系统实际，制定本预案。

一、组织机构与职责

（一）根据全市电大考试工作一体化管理的需要，按照统筹规划、分工协作、分级管理的系统工作原则，成立由市电大和各县级电大、教学点领导组成的考试突发事件应对领导小组，负责全市电大农村和城市社区“两委”成员专科学历教育招生入学考试突发事件的宏观控制和应对策略，制定应急实施方案、确定具体处理措施，指导各有关电大做好应对工作。领导小组设在济南电大，组成人员如下：

组 长：丁家德

副组长：王 波

成 员：冯乐章 刘荣江 顾建亮 李章民 范元军

马扶祥 苏国清

领导小组下设办公室，设在远程教育学院，负责各项具体工作的实施。办公室组成人员如下：

主 任：王 波

副主任：冯乐章

成 员：任璐璐 肖 婕 赵淑元 王四彦 张 稳

张建华 王佰友 邓桂田 时 猛 高传兰

焦春梅 刘 栋

（二）各县电大、教学点要相应成立本考点考试突发事件应对领导小组，制定详细的实施预案并报市电大备案。

(三) 各县电大、教学点做到信息畅通和考点报告制度。考试期间，各考点应设置考试值班电话，值班人员必须坚守岗位，保证值班电话畅通无阻，对考试期间发生的各类突发事件要及时报告市电大；凡未及时报告、漏报或故意瞒报的，要追究有关领导和相关人员的责任。

（四）考前，各考点要做好考生应知应会和考风考纪教育，考生要签署承诺书，保证服从管理、遵守纪律，不借机滋事和违纪舞弊。要积极化解矛盾，避免形成热点、难点问题，不得影响全市电大考试大局切实维护考试的严肃性。

二、考试工作应急处置原则

（一）制定应急预案基本原则

1、应对工作要依照法规，遵循应急工作规律，符合有关要求。

2、应对工作由省电大统一协调指挥，各考点要反应迅速，时刻保持警觉和信息畅通。

3、应对工作要以学生为本，公平公正，坚持正义，切实维护学生合法权益。

（二）应急预案处置原则

各考点要遵循“保护生命，和谐稳定”的指导思想，须坚持以下原则：

1、安全维护。切实保护考生、工作人员的生命和财产安全，维护考试秩序。

2、早抓早防。立足于早发现、早控制、早解决，把问题解决在萌芽状态。

3、依法稳处。依法施考、按章办事，做到原则性与灵活性相结合，协商、调解并重，思想工作、行政策略和法律措施并举。

4、积极引导。有效控制现场，以“团结、稳定、正面”引导为主，及时发布信息，排除流言干扰，消除负面因素，满足考生知情权，稳定思想情绪。

5、冷静应对。沉着、果断、妥善处置。

6、宁稳勿激。坚持正确的舆论导向，以教育疏导、说服化解为主，有效控制社会影响。

三、考试工作突发事件处置措施

（一）保密安全

1、各考点要指派专人按期将试卷护送到考点，存放在专用保密室、保密柜内。采取一切措施确保试卷安全。

2、如各考点在试卷运输、保管、分发期间，发生试卷试题被盗、被抢、丢失、封装损毁严重、被私自提前拆封启用，以及其他原因造成的试卷、试题信息丢失泄密，当事人应保护现场、清点数目、评估后果，及时向当地保密和公安部门报告。

（二）群体事件

1、加强考点安全警戒，避免扰乱考点、考场秩序的事端发生。

2、如发生群体舞弊、考场失控、集体罢考等，主考和安保人员应对考生进行说服教育、耐心疏导、稳定情绪，防止失控。按照有关规定对滋事和无辜者分类处理，恢复秩序，保证考试正常进行。

3、如考生被不法人员煽动挑唆或因对正常考试监管不满而发生集会、示威游行、集体上访，围攻、冲击考点，殴打工作人员，损毁公共财产等情况，主考和安保人员应依法劝阻、控制事态、立即报警，禁止带头滋生闹事、不法人员离开，配合公安部门严肃处理，切实保护其他考生、工作人员和试卷的安全。

(三)考风考纪

1、各考点要加强监考、巡考检查，坚决查处有组织、影响恶劣的舞弊和事件。

2、考点、考场内外发生有组织或利用通讯工具协同作弊时，应及时制止，维护秩序。主考要立即报告，会同公安部门从严、从速调查处理。

（四）意外因素

1、因交通事故、不可抗拒的原因，导致试卷未按时运抵考点或大批考生未按时赴考，主考应及时报告，安抚学生，请示上级是否停考、推迟或顺延考试。

2、考前，各考点要检查考试设施、考场楼房是否正常安全，标示紧急疏散路线。如遇火灾、集体中毒、房屋倒塌等，安保人员要立即组织考生有秩序转移，救治伤病员，保证生命财产安全，同时请示上级是否终止考试。

（五）自然灾害

1、根据气象部门对灾害的预测，考点要保证考生、工作人员生命安全。

2、考点、考场应选择安全、不易受灾的场所。各考点要密切关注自然灾害、次生灾害的资讯，如突发洪水、台风、地震等无法继续考试，应确保考生和试卷安全，防止试卷泄密、丢失，及时上报，请求指示。

（六）重大疫情

1、各考点要根据国家疾控中心、地方人民政府有关要求，采取紧急措施，保障考生、工作人员身体健康，防止疫情扩散。

2、考点发生重大疫情或获悉重大疫情预警后，应立即报告，请求医务人员防控、救治。

四、其他注意事项

1、考试期间，各考点不接待媒体采访。如发生突发事件，各县电大、教学点要按照省电大指示精神妥善处理，并及时报告处理结果。

2、如遇突发事件，考点全体工作人员要坚守岗位，众志成城，密切关注事态发展，迅速与当地有关部门联系，随时向上级电大报告事件动态，按照上级指示妥善处理，并采取必要措施将不利因素造成的损失和负面影响降至最低。

3、因故造成停考、推迟或顺延考试，各考点要及时通知考生，并做好考生安抚解释和弥补工作。

4、本预案自印发之日起执行，由济南广播电视大学负责解释。

二〇一六年十月二十八日